К середине 90-х в стране появилось множество молодёжных группировок - беспредельщиков. Ребята 16 - 19 лет объединялись в стаи и убивали, грабили, насиловали, не останавливаясь ни перед чем. Беспредел стал настолько явным, что к решению этой проблемы пришлось привлечь и полковника Гурова, ещё недавно занимавшегося только особо опасными преступлениями. Беда ещё заключалась и в том, что люди боялись подавать заявления в милицию, опасаясь мести со стороны таких вот шакальих стай....